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《南京市物業服務企業及項目負責人信用信息管理辦法》

發布: 2017-12-18     文章來源:     查看: 7004次
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各有關單位:

  現將《南京市物業服務企業及項目負責人信用信息管理辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

  南京市住房保障和房產局

  2017年1月6日

  南京市物業服務企業及項目負責人信用信息管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為規范物業服務企業和項目負責人行為,提升物業服務水平,構建誠實守信的市場環境,促進物業服務市場持續健康有序發展,根據國務院《物業管理條例》、《江蘇省物業管理條例》和《南京市住宅物業管理條例》等法規規定,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市物業服務企業及項目負責人信用信息的征集、公布、運用和監督管理活動。

  第三條 市物業管理行政主管部門負責監督指導區、街開展征信工作,建立物業服務企業考核體系和信用評價體系,對物業服務企業、項目負責人實行動態管理,定期對物業服務項目開展專項檢查,向社會公布信用信息評價結果。

  區物業管理行政主管部門具體負責物業服務企業、項目負責人信用信息征集、考核、評價、匯總和核查工作。

  街道辦事處(鎮人民政府)、社區居(村)民委員會應當協助開展轄區內物業服務企業、項目負責人信用信息的征集、核查工作。

  第四條 本辦法所稱物業服務企業,是指依法設立、具有獨立法人資格,取得相應資質,在本市從事物業管理活動的企業。

  本辦法所稱項目負責人,是指物業服務企業按照物業服務合同的約定,在項目中指派的負責組織實施物業服務活動,并保障物業服務質量符合約定標準的責任人。

  第二章 信用信息組成

  第五條 信用信息的征集是指對全市物業服務企業及項目負責人信用信息進行采集、甄別、分類、記錄、儲存,形成反映企業經營、項目管理和項目負責人從業情況的信息系統的活動。

  信用信息的征集,應當堅持客觀、準確、公正、及時和誰提供誰負責的原則。

  第六條 信用信息主要包括身份信息、業績信息和失信信息。

  第七條 身份信息由物業服務企業身份信息和項目負責人身份信息組成。

  (一)物業服務企業身份信息包括:企業注冊登記的組織機構代碼、企業性質、經營范圍、從事物業管理經營活動的時間、資質等級、經營內容、管理項目、雇用員工信息、行政機關依法對企業進行專項或周期性檢驗的結果及依法登記的其他有關企業身份的情況。

  (二)項目負責人的身份信息包括:身份證明及履歷、從業記錄、專業培訓情況及繼續教育記錄等情況。

  第八條 業績信息主要內容包括:

  (一)區級(含)以上行政主管部門對物業服務企業及其法定代表人、相關負責人和項目負責人的表彰;

  (二)物業服務企業及其法定代表人、相關負責人和項目負責人在市級以上評優評先活動中獲得的良好評價、認定、認證;

  (三)區級(含)以上物業管理行政主管部門認定可記錄的其他信息。

  第九條 失信信息包括嚴重失信信息和一般失信信息兩種:

  (一)嚴重失信信息包括:

  1、在物業管理招標投標活動中提供虛假信息,騙取中標的;

  2、出租、出借、轉讓資質證書的;

  3、物業服務合同依法解除或者終止后拒不撤出物業管理區域,撤出時未按照規定辦理交接手續,或者未按照規定移交資料,造成物業管理混亂的;因承接和交接雙方原因,在交接過程發生混亂,并造成嚴重社會穩定事件的;

  4、未按照規定和合同約定履行房屋安全監管義務,導致物業管理區域內發生重大房屋安全事故的;

  5、泄露業主信息的;

  6、對業主、業主委員會委員進行惡意騷擾,采取暴力行為或者打擊報復的;

  7、在物業管理活動中,違反職業道德、誠實信用原則,違反約定或提供虛假信息,情節嚴重,造成嚴重沖突糾紛,構成社會穩定嚴重隱患,產生嚴重社會影響的;

  (二)一般失信信息包括:

  1、在從事物業管理活動中違反法律、法規、規章和相關規定,不構成行政處罰的;

  2、被區級(含)以上物業管理行政主管部門通報批評,或被書面要求限期整改的;

  3、被社會公眾和媒體通報、評批、投訴,且查證屬實的;

  4、在物業管理活動中,違反職業道德、誠實信用原則,違反約定或提供虛假信息,情節輕微,及時整改到位,未產生嚴重后果的;

  5、未按照規定,及時更新并公示物業服務企業、項目負責人身份信息或業績信息的。

  第三章 信用信息征集

  第十條 身份信息由物業服務企業及項目負責人自行申報。每年1月31日前,物業服務企業及項目負責人完成身份信息電子文檔的一次性填報,并向區物業管理行政主管部門提供紙質文檔,以備核查。

  第十一條 業績信息由物業服務企業自行申報。

  物業服務企業需要申報業績信息的,應當向企業注冊所在地區物業管理行政主管部門提供下列資料:

  (一)業績信息申報表;

  (二)有關部門表彰決定文書或其他具有法律約束力的文書。

  區物業管理行政主管部門應當在收到上述資料七個工作日內,應當向申報人出具信息征集通知書。

  第十二條 失信信息由各區物業管理行政主管部門、街道辦事處按照職能分工和轄區范圍征集。

  (一)通過各類檢查活動征集失信信息的,區物業管理行政主管部門應及時向被征信人出具信息征集通知書和相關查證材料。

  (二)通過群眾投訴、媒體曝光征集失信信息的,區物業管理行政主管部門應當于得知或者應當得知失信行為三個工作日內,查證有關失信行為,并及時向被征信人出具信息征集通知書和相關查證材料。

  (三)按照本辦法第九條規定征集失信信息的,區物業管理行政主管部門應當于得知失信行為七個工作日內,查證有關失信行為,并及時向被征信人出具信息征集通知書和相關查證材料。

  第十三條 信用信息提供單位和自行申報人對所提供和申報信用信息的完整性、真實性負責;對已提供和申報的信用信息發生變更或失效的,應當在信用信息變更或失效之日起七日內及時修改并完成報送。

  第四章 異議處理和認定

  第十四條 被征信物業服務企業、項目負責人認為其信用信息中存在錯誤時,可在收到信息征集通知書之日起七日內,向區物業管理行政主管部門提出書面異議申請,并提供相應證據。

  區物業管理行政主管部門應當在受理異議申請的五個工作日內及時組織核查和反饋。經核查,異議信息屬信用信息平臺處理過程中造成的,應當立即更正;屬信用信息提供單位或自行申報人引起的,應當立即通知相關提供人核查并做出解答。

  第十五條 區物業管理行政主管部門認為異議成立的,應當出具撤銷信用信息征集的書面決定,并報市物業管理行政主管部門備案。

  區物業管理行政主管部門認為異議不成立的,應當向異議申請人書面出具異議認定決定。

  異議申請人對區物業管理行政主管部門出具的告知書有異議的,可在7日內向市物業管理行政主管部門申請復核。市物業管理行政主管部門收到復核申請之日起的10個工作日內完成審查。審查結果由市物業管理行政主管部門告知申請人和區物業管理行政主管部門,其中異議復核申請審查屬實的,由區物業管理行政主管部門進行變更。

  第十六條 區物業管理行政主管部門在完成異議申訴認定,或在規定時間內未收到異議申請的,應當及時記錄征集信息,并向市物業管理行政主管部門書面備案。

  第五章 信用行政監管

  第十七條 物業服務企業及項目負責人信用管理實行信用記分制度。市、區物業管理行政主管部門可根據信用征集情況實行動態監督管理。

  第十八條 物業服務企業信用評定基本分為100分,項目負責人信用評定基本分為100分,實行減分制。記分周期從每年1月1日至12月31日止。記分周期期滿,重新記分。

  新申報的物業服務企業其記分周期自核發物業管理資質證書之日起至本年度12月31日。記分周期不足3個月的,其當年度記分信息滾入下個記分周期。

  第十九條 物業服務企業或項目負責人按照市、區物業管理行政主管部門和相關行政主管部門整改要求,在期限內完成整改工作,且未造成社會負面影響的,可考慮不予減分。同一情形受處罰的,減分不累計,以最高分計算。

  第二十條 年度信用等級達到最高級別的物業服務企業及其項目負責人,市、區物業管理行政主管部門可以在下個記分周期內給予激勵:

  (一)可減少日常檢查工作的頻率;法律、法規、規章未明確規定為實地審查或者實質性審查時,可以適用書面審查;

  (二)在評比表彰中,予以優先推薦;

  (三)法律、法規、規章規定的其他鼓勵。

  第二十一條 依據信用記分結果,市、區物業管理行政主管部門對物業服務企業分別進行如下處理,并在信用信息發布平臺上予以公示。

  (一)物業服務企業被征集失信信息達到下列情形的,物業行政主管部門給予行政懲戒:

  1、企業減分達到10分時,項目所在區物業行政主管部門、街道辦事處責令其限期整改。整改期間,該企業不得申報各類物業服務示范項目,不予開具誠信證明,并告知企業注冊地區物業管理行政主管部門和街道辦事處。

  2、企業減分達到15分時,注冊地區物業管理行政主管部門、街道辦事處約談該企業法定代表人,責令其限期整改。整改期間不予開具誠信證明,至下個記分周期結束前不得申報各類物業服務示范項目,取消該企業參加行業各類先進評比表彰資格,不得晉升資質等級。

  3、企業減分達到20分時,市物業管理行政主管部門約談該企業法定代表人;依法核查企業的資質條件,核查不達標的,重新核定資質等級或注銷企業資質證書;至下個記分周期結束前,取消該企業參加行業各類先進評比表彰資格,不予開具誠信證明,不得參加物業服務示范項目考評。

  (二)物業服務企業被征集嚴重失信信息的,二年內不得在本市申報各類物業服務示范項目;失信行為改正前,物業管理行政主管部門不予開具誠信證明;物業服務企業在物業管理招標投標活動中提供虛假信息,騙取中標的,或出租、出借、轉讓資質證書的,物業管理行政主管部門一年內不將其納入物業管理招標投標平臺。

  物業項目負責人被征集失信信息的,應當錄入項目負責人信用檔案,同時錄入失信行為發生時,其所屬物業服務企業的信用檔案。

  第六章 信用信息的披露及使用

  第二十二條 信用信息的披露方式,包括對企業及其項目負責人信用信息的公示和查詢等。

  第二十三條 下列信息屬于公示類信息:

  (一)物業服務企業的名稱、企業性質、經營范圍、從事物業管理經營活動的時間、資質等級、經營內容、管理項目;

  (二)物業服務企業當年及上一年度的信用分值及信用等級;

  (三)項目負責人的姓名、所在物業管理項目以及信用評價狀況。

  第二十四條 下列信息屬于查詢類信息:

  (一)行政機關近三年內依法對物業服務企業進行專項或周期性檢驗的結果;

  (二)物業服務企業、項目負責人近三年內被征集失信信息的內容和認定依據;

  (三)物業服務企業、項目負責人近三年內被征集業績信息的內容和認定依據。

  第二十五條 物業服務企業及其項目負責人的信用信息由市物業管理行政主管部門通過信用信息發布平臺或者其他方式向社會公開。任何單位和個人均可直接查閱公示類信用信息,或者按照行政信息公開有關規定,查詢其他信用信息。

  第二十六條 查詢人申請查詢信用信息時,發布平臺保存物業服務企業及其項目負責人信用信息被查詢的記錄。查詢記錄應當包括查詢人、查詢時間以及累計查詢次數等內容。

  第二十七條 市物業管理行政主管部門根據年度信用記分結果,每年評定物業服務企業信用等級。物業服務企業信用等級分為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五個級別。

  物業服務企業信用等級按照下列標準確定:

  (一)評定為AAAAA級物業服務企業的,企業年度信用信息總分值不低于100分,且業績信息記錄不少于20分。

  (二)評定為AAAA級物業服務企業的,企業年度信用信息總分值不低于100分,且業績信息記錄不少于15分。

  (三)AAA級。物業服務企業年度信用信息總分值為100分,且業績信息記錄不少于10分。

  (四)AA級。物業服務企業年度信用信息總分值不低于98分(含98分),且業績信息記錄不少于5分。

  (五)A級。物業服務企業年度信用信息總分值不低于95分(含95分),且業績信息記錄不少于2分。

  信用等級評定結果每年1月31日前在信用信息發布平臺上對社會公布。提倡物業管理行業協會對高信用等級的物業服務企業予以表彰,對存在失信行為的企業予以通報批評。

  第七章 附則

  第二十八條 市物業管理行政主管部門可根據實際情況對信用記分項目、加減分標準進行調整。

  第二十九條 信息提供單位因提供不真實信息侵害他人合法權益,造成經濟損失的,應追究其相應的責任。

  第三十條 非本市注冊的物業服務企業的信用信息評定情況,由市物業管理行政主管部門每年定期向企業注冊地物業管理行政主管部門通報。

  第三十一條 本辦法自2017年3月1日起實施,原《南京市物業服務企業及從業人員信用信息管理辦法》(寧建物字[2011]879號)自行廢止。

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